问：行政许可事项清单起草的背景是什么？

答：根据《湖南省政务管理服务局关于做好市县行政许可事项清单编制工作的通知》（湘政务函〔2022〕24号）和《关于转发〈关于做好市县行政许可事项清单编制工作的通知〉的通知》（潭职转办函〔2022〕4号）文件精神，要求各级审改部门对本地区行政许可事项确认认领情况进行汇总，会同本级司法部门进行审核，编制形成本地区《行政许可事项清单（2022年版）》，按程序报本级政府审定，在本级政府门户网站公布，湖南省已发布了省本级的行政许可事项清单（2022版）。

问：行政许可事项清单起草的主要文件依据是什么？

答：1.2022年6月28日湖南省政务管理服务局印发的《做好市县行政许可事项清单编制工作的通知》（湘政务函〔2022〕24号）。

    2.2022年7月5日湘潭市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革行政审批制度改革领导小组办公室关于转发《关于做好市县行政许可事项清单编制工作的通知》的通知（潭职转办函〔2022〕4号）。

问：请问文件的起草过程？

答：2022年7月，我局以区审改办名义下发了《关于做好行政许可事项清单编制工作》的通知，组织全区32个部门对行政许可事项进行了认领，共认领148项；2022年8月，根据相关部门认领的事项再次向各级各部门征求意见，区生态环境分局新增1项行政许可事项，其他部门均反馈无意见，经多轮反馈意见修订，最终形成《雨湖区行政许可事项清单（2022版）》（149项）。

问：文件的基本框架和主要内容有哪些？

答：共分为2个部分，主体文字部分是根据《湖南省行政许可事项清单（2022年版）》和《湖南省政务管理服务局关于做好市县行政许可事项清单编制工作的通知》（湘政〔2022〕24号）文件要求，为依法规范行政权力运行，深入推进“放管服”改革，进一步优化我区营商环境，“行政许可事项清单”依照法律、法规和国家、省、市相关政策实施动态管理。要求全区各级各部门要严格落实“一张清单”管理模式，严格执行行政权力进清单，清单之外无权力。持续提升我区行政审批服务标准化、规范化和便民化水平。附件部分为2个清单明细。