我市已完成第三轮中央生态环境保护督察反馈的第二十二项问题整改，按照《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》（湘办〔2023〕12号）文件要求，现对问题整改销号情况进行公示。

　　一、反馈问题

　　部分地方“十年禁渔”监管不严。2024年3月暗查发现，湘潭市雨湖区、湘潭县部分河段均存在电鱼、锚鱼，以及地笼网、丝网、拖网捕鱼等情况。

　　二、整改目标及整改措施

　　整改目标：加强对长江“十年禁渔”落实情况的监管，严厉打击电鱼、锚鱼等违法行为，全面清理禁捕水域的地笼网、丝网、拖网等非法捕捞渔具；持续规范垂钓行为强化监管；规范市场经营行为，严厉打击销售、加工禁捕水域非法渔获物等行为。

　　整改措施：一是加强执法队伍建设。每年组织2次执法人员培训，强化党风廉政建设，提升理论水平、增强法纪意识、提高业务能力。二是严打电鱼、锚鱼等违法行为。加大巡查频次，强化网格化管理，落实有奖举报制度，组织交叉巡查执法，采取暗查暗访等方式，依法从重处罚电鱼等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关处置。三是全面开展清网行动。对禁捕水域定期开展“地毯式”排查清理，持续清理地笼网、丝网、拖网等网具，对违法行为依法查处，对收缴的渔具公开集中销毁。四是举一反三抓整改。全市加强禁捕水域巡查执法，严厉打击各类非法捕捞行为，公布一批违法捕捞、违规垂钓典型案例，综合运用各类媒体加大禁渔执法宣传，以案释法、以案普法，充分发挥警示教育作用，确保长江“十年禁渔”工作取得实效。

　　三、整改措施完成情况

　　中央生态环境保护督察反馈问题涉及我市湘潭县、雨湖区。收到问题反馈后，两地党委、政府高度重视，迅速成立工作专班，坚持问题导向，立行立改，加强队伍建设，常态化开展执法巡查，对重点时段重点地段开展专项联合整治行动。全市对照反馈问题举一反三，开展自查自纠。

　　（一）加强执法队伍建设，人员素质能力不断提升。聚焦执法行为规范、行政处罚文书制作、网格员工作流程开展业务培训和廉政谈话。一是组织全市300余多名渔政执法人员、监管人员和网格员参加省、市举办的执法能力提升培训班，其中省级2期、市级3期。同时组织渔政执法人员参加农业农村部组织的“长江十年禁渔”大讲堂的线上培训和考试，通过业务培训提升执法办案规范化水平。二是对执法人员开展廉政谈心谈话。防范执法办案过程中罚没款收缴不规范、以罚代刑、滥用自由裁量权处罚、办人情案等廉政风险点。通过队伍建设，执法人员专业能力不断提升。湘潭市农业综合行政执法支队获2025年度全国渔业安全生产技能竞赛湖南省选拔赛团体一等奖。谭瑛获全国“渔政执法先进个人”。

　　（二）严打电鱼、锚鱼等违法行为，非法捕捞得到有效遏制。一是成立了由市人民政府副市长、公安局局长任组长的打击非法捕捞犯罪专项行动工作组，组建了由公安、农业农村、市场监管等部门组成的专项执法联合指挥部，建立了24小时110联动备勤机制。二是建立全市禁捕水域网格化管理体系。以村为单位，全市精准划分126个网格，明确网格责任人和监管责任，向社会公布了有奖举报电话，形成专管与群护相结合的禁捕管理新机制。三是建立交界水域跨区执法协作机制。长、株、潭三地签署了长江流域重点水域“十年禁渔”联合执法工作备忘录，湘潭、娄底签署了关于禁捕工作联合执法合作协议，通过融合四地农业农村、公安、市场监管、交通运输、水利等部门执法力量，进一步加强了对长株潭娄禁渔水域的联动管理。四是启动智慧渔政指挥平台，在湘江重点禁捕水域共设置52个监控点，构建“全覆盖、全天候、全方位”的立体防护网，确保打赢“十年禁渔”持久战。2024年以来，全市开展联合执法、专项行动122次，查处非法捕捞行为50起，刑事立案7起，罚款77797元；开展生态修复9起，落实生态赔偿金额63010.4元；打击非法捕捞团伙2个。非法捕捞得到遏制，形成有效震慑。

　　（三）全面开展清网行动，整治效果明显。对禁捕水域定期开展“地毯式”排查清网行动，2024年以来查扣涉渔船只6艘，没收“三重及以上刺网”渔具10副、背包式电鱼机17套、可视锚鱼设备5套，收缴地笼网等其它网具253套，暂扣钓鱼竿81根，收缴无主钓具1000余根。2025年4月，我市对收缴的非法捕捞工具进行了公开集中销毁，整治效果明显。

　　（四）举一反三抓整改，禁渔工作取得实效。一是制定周密工作方案。印发《2024年度湘潭市湘江流域重点水域“利剑护渔专项行动”工作方案》《关于开展利剑护渔集中整治行动的通知》《湘潭市2025年重点水域禁捕执法系列专项行动计划》《关于对违规垂钓等非法捕捞行为开展专项整治行动的通知》等文件，要求各县市区举一反三、自查自纠，组织开展专项行动，高标准、严要求抓好禁捕执法监管各项工作。二是召开专题会议研究。2024年4月，市人民政府副市长组织召开湘潭市湘江流域重点水域禁捕退捕工作会议；2025年4月，市农业农村局召开全市“十年禁渔”联席会议，要求各地各责任单位切实增强“十年禁渔”的责任感、使命感，进一步压紧压实责任，强化执法监管，持续开展打击非法捕捞、打击市场销售非法捕捞渔获物的专项整治行动，形成工作震慑。三是加大禁捕宣传力度。在重点水域、道路显眼位置设立300余块永久性禁渔宣传牌，张贴打击非法捕捞宣传标语1000余条。对非法捕捞水产品案进行曝光。借助移动、电信等通信运营商对在禁捕水域停留30分钟以上人员推送禁渔宣传短信，2024年以来累计发送信息超2.5万条。对农贸市场、餐饮场所进行不定期检查和宣传，对不规范的广告用语，违反禁令的招牌、菜单限期整改。强化舆论引导，全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围，确保禁渔工作取得实效。

　　四、销号验收情况

　　根据工作要求，我市对整改完成情况进行了自我验收，并于2025年6月22日通过了湖南省农业农村厅销号验收。现进行销号公示。

　　以上公示日期：2025年10月17日―10月31日。

　　联系电话：湘潭市农业农村局，0731-58570399。

　　湘潭市人民政府

　　2025年10月17日