7月23日至24日,湘潭市第十六届人大常委会第四十一次会议召开。会议听取和审议了市人民政府关于法治政府建设工作情况报告,并开展满意度测评。这是一场直击痛点的“法治体检”,市人大常委会以常态化专项监督为抓手,靶向发力打通堵点、补齐短板,为法治政府建设提质增效注入强劲动力。
法治政府是推进法治湘潭、平安湘潭的主体工程。今年初,市人大常委会将法治政府建设专项监督纳入年度工作要点,由监察司法委牵头,自4月起全面启动调研。
调研组坚持目标导向与问题导向相结合,聚焦习近平法治思想落实、重大行政决策、综合行政执法等核心内容,对全市31个政府组成部门开展全覆盖调研。通过案卷评查、数据比对、座谈访谈、专项报告汇总等方式,广泛汇集市人大常委会法工委、代表工委、法院、检察院、安委会、司法局、信访局、审计局、信访局等多部门专项材料,精准梳理出法治政府建设的堵点短板,系统提出改进举措。
调研显示,近一年来,全市依法行政制度体系持续完善,行政争议化解成效稳步提升,法治化营商环境亮点凸显,基层社会治理根基不断夯实,多项改革亮点频现:在全省率先出台《涉企行政执法案件经济影响评估办法》,推广“扫码入企”线上监管应用;规范复议案件审理流程,成为全省首个调解和解率过半的地市;深入实施“企业服务年”和“干部能力建设年”行动,出台20条具体举措。
在肯定成绩的同时,调研组也直指当前依法行政面临的“症结”:部分领导干部法治思维存在短板,行政执法规范化提升空间较大,部门统筹协调不够有力,法治化营商环境仍存在堵点等。
针对这些问题,市人大常委会会议通过审议开出“良方”:坚持把领导干部法治素养提升作为法治政府建设的首要任务,切实提升运用法治方式化解复杂矛盾、处置疑难纠纷的能力;规范全市行政执法自由裁量权,统一行业执法尺度和处罚标准,保障执法公平公正;统筹整合各类监督力量,构建系统集成、协同高效的行政执法监督体系;建强高素质法治工作队伍,不断夯实法治政府建设人才根基……
法治政府建设成效,最终要体现在为民服务上。围绕基层治理痛点,列席会议的人大代表也精准建言:针对城区夜间虚假诈骗小广告频发问题,建议健全跨部门联动执法机制,提升巡查发现与快速处置能力,守护群众财产安全;针对二次供水加压费引发的群众投诉,建议明确牵头部门,强化部门协同联动,统一政策执行口径,明确收费主体与执法规范,建立公开透明的闭环管理机制,切实减少重复投诉。
“法治兴则城市兴,法治优则治理优。”市政府在表态发言中郑重表示,对市人大常委会会议审议发言中提出的意见建议,将诚恳接受、全面认领、认真落实。下一步,市政府将切实提高政治站位,以更加自觉的态度抓实法治政府建设;坚持守正提质,以更加精细的标准提升依法行政水平;坚持从严从实,以更加有力的举措巩固法治建设成效。市政府将倍加珍惜人大监督指导的宝贵契机,正视短板不足、主动整改提升、持续精进工作,不断提升依法行政、依法治理能力,以坚实法治保障高质量发展。
(文/丁白玉 李伟)